第二百零五章 改革之策（1 / 1）

胡楚元有功。

功劳有多大……比起当年的曾国藩当然是要差一大截，比起李鸿章，那已经快是差不多了。

中法战争、中曰战争，这两场大战几乎都是胡楚元在背后谋划的结果，他还直接主导了几次海战的大胜，奠定了最终的结果，最终的谈判更都是他在负责。

这些年间，清朝廷所有比较大的外交谈判都是胡楚元负责，结果也无一不是让人满意的……要不然，胡楚元也活不到今天。

以这样的功劳，胡楚元确实可以得到体仁阁大学士的头衔，加封太子太保和二眼花翎，入军机大臣，兼任总理资政江南督办通商大臣……这些都没有问题。

问题恰恰就出在直隶总督这个位置上，如果再让他主持改革，那岂不是将军机领班大臣的位置也给他了？

大家一阵刺寒。

醇亲王害怕着，恭亲王害怕着，张之万和阎敬铭也害怕着，甚至连胡楚元自己也害怕着。

在回来之前，胡楚元心里就盘算过，因为他手里有一万五千人的湖广营，这是朝廷目前最为倚仗的新式军队，清朝廷肯定不敢裁撤，也不会裁撤，更不敢调给别人掌管。

那么，清朝廷只有两个选择，一是任命陆广荃为某省提督，二是任命他为总督。

胡楚元事先的估计……最有可能的情况是让他兼任闽浙总督，将梅启照调往两广出任总督，同时提拔陆广荃任福建提督。

他觉得，这已经是醇亲王的极限了。

可他没有想过，光绪帝载湉这个年轻人是没有极限的。

直隶总督……对他来说，这个位置太重了点。

回国之前，他和刘铭传私下商量，也是想要极力推荐刘铭传出任直隶总督，刘铭传则是感激不尽。两人私下商议，若是湖广营最终没有好的去处，刘铭传自己裁撤嫡系，也要将湖广营安置妥当。

这……怎么会是这样？

胡楚元实在是有些忌惮，不知道局势是否会因此而失控。

他沉默不语，也不能说话。

见所有人都沉默了，张百熙也在暗中示意，光绪帝载湉才知道自己一时着急了，把后面的计划也说了出来。

他不由得轻咳一声，掩饰着自己失态，随即和诸人道：“眼前这些个事，咱们就说到这里吧，胡爱卿，你先不急着走，朕还要和你商议点其他事。”

“是！”

胡楚元低沉的答应一声，没有起身，其他人则逐一告退。

等别人都走了，光绪帝载湉才和胡楚元笑道：“胡爱卿，你这一次能够替朕打一场如此漂亮的大胜仗，真是让朕大为高兴，也给朕大涨了气势和脸面。好啊，朕就知道你才是咱们大清国的栋梁，来，说说你的想法，看看咱们究竟该如何维新吧。朕要说的这些个光绪维新，那也得倚仗你呢！”

听了这话，胡楚元只是默默的笑着，有点无奈的意味。

面对光绪帝载湉的信任，他实在不知道该说些什么，他想，真是糟糕，这是满清的皇帝，要是汉室，那中国似乎还能有另外一条路走呢。

想了想，胡楚元终究还是开口道：“现在说维新，早了点，但也可以说了。微臣的意思和以前差不多，即便是要改革，也应该是循序渐进。比起曰本，咱们要守旧的多，一下子想要效法曰本走维新之路，或许会引起很多不必要的麻烦。眼下要改革，那就先改军机处吧……！”

虽然很不乐意，面对载湉的这种特殊信任，胡楚元实在是有些无奈，只好替载湉理出一套可行的改革方案。

胡楚元。

他不是康有为，不是一个刚拿到点权利的政治投机客，犯不着像康有为那样为了权力，不惜得罪一切人，他更不像康有为那样，将所有的其他人都当成傻子，以为世界上只有他一个人是聪明人。

胡楚元的改革方案很简单，继续围绕军机处做文章，正式设立总理资政、总理外务、总理海军三个新衙门，归属军机处管辖，三位总理大臣都是辅班军机大臣，次于领班军机大臣一级。

在军机处下面再开设法务局、学政局、审核局、邮政局、交通局，负责制定新的法律，开设新学，审察各省帐务工程，管理邮政、铁路、港口航运。

相对应的，总理资政衙门则进行削减，保留农业局、工矿局、商务局、招商局，继续负责内政管理和代管朝廷官股支出问题。

强有力的削弱总理资政衙门，这也是胡楚元的一个自保之道。

载湉的嘴一张，别人再想驳回就很难了，既然一定要他出任直隶总督，那胡楚元的总理资政衙门就得被拆开，免得他大权独揽，遭到所有人的嫉恨。

其他事情继续在吏部、户部、兵部、工部、礼部、刑部艹办，也不拆别人的台，只不过，吏部、户部是两个关键位置，应该进入军机大臣的序列。

当然，翁同龢这个人政治倾向是比较保守的，不如孙家鼐好用，最好想办法让孙家鼐出任吏部尚书。

翁同龢毕竟是真正的帝师……可以让他担任礼部尚书，再任翰林院士，授协办大学士，掌握会试大权，以作平衡。

想要效仿曰本实施君主立宪制度，这还是为之太早了，曰本也花了十几年的时间才正式确立君主立宪的内阁体制，先从实际出发，颁布《公司法》、《工商贸易法》，实施新的税法。

同时，另外两件事也是非常重要的，一是满人的奉养问题，二是清军的改革问题。

关于满人奉养，胡楚元的意思是就借着国债和军饷问题，八旗不动，先削其他满人5成，允许满人自由择业，并单独设立一个劝业局，帮助满人自立根生，可以鼓励满人返回东北耕种，在律法上给予优待。

清军的改革问题，八旗营12万余人的数字有点过多的，平均每年的军饷都有2900余万清圆，实际上是一点作用都没有，这个首先得改，尽力先裁撤一半。

绿营倒不急着大改，保持世兵制度，只用于地方维持，担任武警的职权，各省留绿营万余，归提督直辖。

正规军采用募兵制，正式编制，全面推广大营制度，大营上面设兵团，兵团按总督辖区划分，即湖广、两广、两江、闽浙……兵团设督军管辖。

陆军总计维持着五十个大营的规模，三十个主力营，二十个预备营，海军的水师陆营维持在十个大营的规模，海军和海防费用统一在总理海防衙门，陆军则继续发放给各省巡抚、总督，但各营的装备、编制全部要经过兵部批准。

在全国范围，陆军都要统一装备，减少供应的难度，并尽力在国内自行生产供应。

除了这些紧要的关系到国家安危的问题，胡楚元也提了其他几件事情。

一是学堂和外国留学生的出仕问题，他建议给各武备学堂的毕业生授予同武举人的资格，外国留学归来，或是在国内完成大学学业，授予同举人资格；二是中央和地方的税收分成问题，与其长期扯皮，不如制定一个标准，各省拿三成，中央拿七成，绿营之类的费用就直接从各省出，不再归中央财政。

地方如果不足，中央可以另行补给，地方的财税如果充足，中央也不用羡慕，任由地方自行斟酌使用，继续投资兴办实业，垦田设娶，开荒修路，兴办教育等等。

中央和地方财政不足时，都不用采用增收税厘的办法，而是和银行拆借，筹集国债，实在无法调度，则可以将一部分官股出售。

对于官营事业亏损的问题，三年之内无法解决，一律销售官股，让商人经办。

真的要说到改革，胡楚元其实是很稳的。

如何一步步的解决问题，他的办法也是最多的，也是目前唯一能平衡各方权益，不至于让局势失控的人。

这一点，急于改革的光绪帝载湉、张百熙心里都非常清楚，不想改革的醇亲王、恭亲王更清楚。

载湉。

他对胡楚元的信任是非常之深的，对于胡楚元的能力甚至是仰慕的，他近乎拥有一种古之贤君的情艹，也真的将胡楚元当作管仲再世来看待。

胡楚元这么一说，他就非常非常的高兴，都要胡楚元说的这些艹办。

胡楚元倒是没有继续说什么，再怎么闹腾，醇亲王和恭亲王还不至于敢把载湉给打入冷宫，顶多是阳奉阴违，可万一把慈禧给闹腾出来，那就不好收拾了。

所以，直隶总督这个位置，他还真的得坐稳了。

这倒是一件麻烦事。

更麻烦的是另外一件事……万一，光绪按照他说的这些办法搞成了，扭转了中国的局面，他还能不能将满清驱逐出去。

这也是一个问题啊！

从紫禁城里出来后，胡楚元重新乘车返回永郡王府，心里也是有着太多的疑问。

他确实说不清未来了。

唉，走一步，看一步吧……他这么想着。

（未完待续）